11 april 2025
Zoals u uit de pers heeft kunnen lezen of horen heeft de Raad van State op 2 april 2025 uitspraak gedaan over het beroep van de PVT tegen het in 2022 vastgestelde luchthavenbesluit voor Teuge. De Raad van State oordeelde dat het luchthavenbesluit op een aantal punten niet goed is gemotiveerd en heeft om die reden besloten om het luchthavenbesluit te vernietigen. In de plaats daarvan is, totdat een nieuw besluit is vastgesteld, de oude Omzettingsregeling, gecorrigeerd voor de -3Bkl correctie, weer van kracht.
Dit betekent dat Teuge voorlopig niet kan groeien. De kans dat klein verkeer van Lelystad, mocht deze open gaan voor vakantieverkeer, naar Teuge overkomt, is daarmee verkeken. In het nieuw vast te stellen besluit zal de Provincie rekening moeten houden met de uitspraak van de Raad van State, maar zal ook uitvoering moeten geven aan de in het vernietigde besluit al gedane toezegging om de geluidruimte en milieubelasting van Teuge op termijn te verminderen,
Flexibele gebruik en paravrije dagdelen
De Raad van State is vooral meegegaan in de bezwaren van de PVT tegen het flexibele gebruik, en navenante hinder, van het luchthavenbesluit en de niet gemotiveerde beperking van de paravrije dagdelen tot de meer ‘lawaaierige’ vliegtuigen.
Met het flexibele gebruik wordt bedoeld dat in het luchthavenbesluit de aparte, tot nu toe niet volledig benutte quota voor helikopter- en groot verkeer aan de geluidruimte zijn toegevoegd. De extra geluidruimte daarvan kan ook ingezet worden voor uitbreiding van het klein verkeer. De Raad van State oordeelt dat de provincie heeft nagelaten een passende afweging te maken van de potentiële extra hinder tegenover de voordelen voor de luchthaven en de gebruikers. De provincie kan namelijk het gebruik van de luchthaven verder begrenzen door bijvoorbeeld extra handhavingspunten, openingstijden of aantal vliegbewegingen zonder daarmee afbreuk te doen aan de bestaande rechten van de luchthaven.
Mede op basis van een belevingsonderzoek heeft de provincie in het luchthavenbesluit een regeling voor paravrije dagdelen in het weekend opgenomen om daarmee voorspelbare rustmomenten te creëren. De regeling is beperkt tot de lawaaierige vliegtuigen. De provincie heeft de Raad van State niet kunnen overtuigen dat deze beperkte regeling de omwonenden bescherming biedt en oordeelt om die reden dat het luchthavenbesluit op dit punt niet goed is gemotiveerd.
De Raad van State oordeelt dat het luchthavenbesluit ook op een aantal ander onderdelen niet goed is gemotiveerd of onzorgvuldig is voorbereid. Dit betreft onder meer de verwerking van de correctie van de -3 Bkl maatregel, het taxiën en proefdraaien op het vliegveld, de onderbouwing van de zogeheten vormvrije MER beoordeling en de incidentele verruiming van de openingstijden.
Luchthavenbesluit vernietigd; herleving Omzettingsregeling
Dit alles brengt de Raad van State tot de conclusie dat het beroep van de PVT tegen het luchthavenbesluit gegrond is, en dat daarom het besluit vernietigd moet worden. De Raad van State heeft vervolgens tot een voorlopige voorziening besloten, waarbij de oude Omzettingsregeling, gecorrigeerd voor de ten onrechte daarin niet verwerkte – 3 Bkl korting, van kracht wordt. Dat betekent ook dat de oude quota voor het helikopter-en groot verkeer weer herleven en niet meer in de geluidruimte zijn verwerkt. De luchthaven kan de quota dus niet meer flexibel inzetten.
Deze besluiten van de Raad van State zijn onmiddellijk ingegaan en blijven gelden totdat de Provincie een nieuw luchthavenbesluit heeft vastgesteld.
Met vriendelijke groet,
Het bestuur PVT
Bijlage Uitspraak Raad van State, 2 april 2025